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按程序立案報批 規范行使權力
發布日期:2019-06-17 15:00  來源:中國紀檢監察報 發布機構:

【《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》規定,對符合立案條件的,承辦部門應當起草立案審查調查呈批報告,經紀檢監察機關主要負責人審批,報同級黨委主要負責人批準,予以立案審查調查。

立案審查調查決定應當向被審查調查人宣布,并向被審查調查人所在黨委(黨組)主要負責人通報。】

4月2日,廣東省委第八巡視組將連南縣委常委、副縣長鐘志文涉嫌違紀違法問題線索移交清遠市紀委監委并要求作進一步了解。

清遠市紀委監委收到此問題線索后,結合監督對象在單位的日常表現和收到的其他問題線索,進行初步研判,認為該線索具有可查性,擬采取初步核實方式處置該問題線索。市紀委監委成立初核組,匯總鐘志文涉嫌違紀違法的全部問題線索進行初核。經初核發現,鐘志文確實涉嫌嚴重違紀違法問題。

5月9日,初核組根據初核情況起草了立案審查調查呈批報告,經清遠市委常委、市紀委書記、市監委主任聶公佐審批后,報市委主要負責人批準,對鐘志文予以立案審查調查。同日,經市監委留置專題會議決定并報市委主要負責人批準,呈報省監委對鐘志文采取留置措施。5月10日,省監委批準對鐘志文采取留置措施。當天,市監委向鐘志文本人及其單位黨組宣布立案審查調查并采取留置措施的決定。

“向被審查調查人所在黨委(黨組)主要負責人通報,既是讓被審查調查人所在黨委(黨組)知曉情況,也是紀檢監察機關依規依紀依法履職、自覺接受監督的一種重要方式。”清遠市紀委監委有關負責人表示。

立案報批,是審查調查的重要一環。從起草立案審查調查呈批報告,到報送紀檢監察機關、同級黨委主要負責人審批、批準,再到立案審查調查決定向有關人員宣布、通報,監督執紀工作規則都有著明確規定。

5月24日,浙江省淳安縣人大常委會原黨組副書記、副主任童小威因貪污罪、受賄罪、挪用公款罪被判處有期徒刑15年。

“我們接到反映童小威的問題線索時,認為舉報具體詳實,指向明確,性質嚴重,對這個線索可以進行深挖……”杭州市紀委監委有關負責人說,他們很快組成調查組,在初步掌握童小威涉嫌嚴重違紀違法、職務犯罪的主要事實和證據后,起草了立案審查調查呈批報告,送杭州市委常委、市紀委書記、市監委主任陳擎蒼審批。

收到呈批報告后,陳擎蒼召集相關人員詳細研究初核情況,對立案審查調查予以審批。隨即,市紀委監委將立案審查調查呈批報告報送市委主要負責人。市委主要負責人在報告上批示同意,要求深挖徹查。

經市委主要負責人和省紀委監委審批同意后,市紀委常委會和市監委委務會集體研究,決定對童小威立案審查調查并采取留置措施。調查組向淳安縣委、縣人大常委會主要負責人通報童小威涉嫌違紀違法問題,向童小威宣讀立案審查調查決定,并帶至留置地點。

杭州市紀委監委第九審查調查室副主任李逸勉表示,“立案報批程序體現的是對立案權的監督和規范,以防止權力被濫用,切實將權力關進制度籠子。立案審查調查決定應當向被審查調查人宣布,這既是保障被審查調查人知情權的程序,也是要求其積極配合審查調查、形成震懾壓力、促使其如實供述自己違紀違法甚至犯罪問題的基礎。宣布立案審查調查決定的一般是紀檢監察機關相關負責人或承辦部門負責人。”


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